Для решения этих задач были рассмотрены возможности пяти имеющихся на сегодняшний день программных продуктов в области обращения с отходами. Рассмотренные программные продукты: программный комплекс (ПК) «Отходы-регион», программный продукт (ПП) «Отходы: Контроль Обращения» («ОКО»), ПК «Региональный кадастр отходов», ПК «РУСЬ», ПК «Отходы-город».
Полученные данные были занесены в общую таблицу (см. Приложение). Строками таблицы являются задачи, столбцами программные продукты. На пересечении строки и столбца стоит символ, обозначающий возможность решения задачи тем или иным программным продуктом. Используемые в таблице обозначения: «Д» (зеленый фон) – задача может быть решена имеющимися в системе данными; «С» (красный фон) – задача может быть решена самой системой; «–» (желтый фон) – решение задачи системой невозможно; « » (белый фон)– неизвестно, может ли система решить поставленную задачу (под системой понимается программный продукт).
Задачи в таблице приведены в несколько измененной форме. Из общей формулировки задач были убраны те подзадачи, которые решить средствами системы не представляется возможным (например, проведение мероприятий). Также две задачи были объединены, потому что используют одни и те же входные данные (задачи первичного учета отходов и инвентаризации отходов). Задача «формирование и выдача лицензий, свидетельств, разрешений» разделена на три подзадачи: «формирование лицензий», «формирование свидетельств», «формирование разрешений».
Для заполнения таблицы были использованы доступные в сети Интернет описания программных продуктов, их функциональности, а также сведения, полученные путем анализа входных и выходных параметров программных продуктов.
На основании этой таблицы можно сделать выводы о степени охвата возможностями ПК задач, решаемых муниципальными и региональными органами управления в области обращения с отходами. Программные продукты лучше всего решают и более ориентированы на задачи учета (значения «С») и практически не решают задачи управления и планирования (значения «С» здесь ближе к значению «Д»), потому что они не позволяют динамически планировать мероприятия (постоянно, с учетом текущей ситуации), а лишь предполагают внесение статических данные о предполагаемых мероприятиях. Немногим лучше решаются задачи контроля и регулирования, так как контроль (дистанционный) может быть осуществлен на основании имеющихся в системе данных, достоверность которых еще нужно устанавливать. Хорошо решаются задачи анализа, три из пяти ПК имеют средства графического вывода или сравнения данных и позволяют демонстрировать, например, как отличаются данные по обращению с отходами на предприятиях в разные периоды времени.
Приложение
Задачи учета >>
| Наименование задачи/ Название ПК |
ПК "Отходы-Регион" |
ПП "Око" |
ПК "Региональный кадастр отходов" |
ПК "РУСЬ" |
ПК "Отходы-Город" |
| Задачи учета: |
|
|
|
|
|
| Первичный учет хозяйствующих субъектов обращения с отходами |
С |
С |
С |
С |
С |
| Первичный учет и инвентаризация отходов по местах образования, хранения, использования и обезвреживания |
С |
С |
С |
С |
С |
| Паспортизация отходов |
С |
Д |
|
С |
– |
| Паспортизация хозяйствующих субъектов |
Д |
Д |
Д |
С |
|
| Формирование лицензий |
– |
Д |
Д |
– |
– |
| Формирование свидетельств |
– |
– |
– |
– |
– |
| Формирование разрешений |
С |
– |
– |
Д |
– |
| Учет отходов по видам, состоянию, степени переработки, местам образования, использования, обезвреживания за периоды времени |
С |
С |
Д |
С |
С |
<< Скрыть
Задачи контроля и регулирования >>
| Наименование задачи/ Название ПК |
ПК "Отходы-Регион" |
ПП "Око" |
ПК "Региональный кадастр отходов" |
ПК "РУСЬ" |
ПК "Отходы-Город" |
| Задачи контроля и регулирования: |
|
|
|
|
|
| Контроль обеспечения выполнения требований законодательства и предписаний |
|
Д |
Д |
Д |
|
| Контроль соблюдения нормативов и мероприятий по достижению лимитов воздействий |
Д |
|
|
С |
Д |
| Контроль процессов обращения с отходами |
Д |
Д |
Д |
С |
С |
| Контроль достоверности предоставленных данных |
|
|
|
|
|
| Контроль выполнения плановых мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот |
Д |
Д |
|
Д |
Д |
| Контроль внесения экологических платежей |
– |
Д |
– |
Д |
С |
| Контроль очагов загрязнения, несанкционированных объектов размещения отходов, последствий нарушения технологии производства, техногенных катастроф; |
– |
Д |
Д |
Д |
– |
| Мониторинг состояния территорий, предупреждение вреда, наносимого окружающей среде и здоровью человека |
Д |
Д |
|
С |
– |
<< Скрыть
Задачи анализа >>
| Наименование задачи/ Название ПК |
ПК "Отходы-Регион" |
ПП "Око" |
ПК "Региональный кадастр отходов" |
ПК "РУСЬ" |
ПК "Отходы-Город" |
| Задачи анализа: |
|
|
|
|
|
| Оценка экологического состояния региона, территорий, на которых находятся объекты обращения с отходами |
Д |
|
Д |
Д |
– |
| Оценка негативного воздействия хозяйствующих субъектов обращения с отходами на окружающую среду; |
– |
|
Д |
Д |
– |
| Расчет экологических платежей |
– |
Д |
– |
С |
С |
| Анализ объемов образования, использования, обезвреживания, транспортировки, захоронения и состояния отходов на хозяйствующих субъектах |
Д |
Д |
Д |
С |
С |
| Оценка ресурсного потенциала образующихся отходов |
Д |
Д |
|
Д |
– |
| Анализ текущего состояния объектов обращения с отходами для повышения экономической эффективности от обращения с отходами и уменьшения трат |
Д |
Д |
|
Д |
|
| Анализ текущей ситуации в регионе для выявления мест под строительство новых объектов |
– |
Д |
Д |
Д |
– |
| Анализ заполняемости действующих объектов размещения отходов |
Д |
С |
|
Д |
С |
| Анализ мощностей перерабатывающих объектов, эффективности использования, оценка потребности в дополнительных мощностях для переработки отходов |
Д |
С |
Д |
Д |
Д |
| Оценка обоснованности заявленных предприятиями лимитов |
Д |
Д |
|
С |
Д |
| Анализ реализованных в регионе экологических программ, принятых нормативов, законодательных актов, внесения поправок и дополнений |
– |
Д |
|
Д |
– |
| Оценка работ по предупреждению и ликвидации последствий нарушения технологии производства и техногенных катастроф |
– |
С |
|
Д |
– |
| Оценка мероприятий по снижению влияния отходов на состояние окружающей среды; |
|
Д |
|
Д |
Д |
| Оценка мероприятий по сокращению объемов образования отходов и вовлечению отходов в оборот |
Д |
С |
|
Д |
Д |
| Оценка мероприятий по повышению эффективности использования действующих мощностей по переработке отходов |
|
С |
|
Д |
Д |
<< Скрыть
Задачи управления и планирования >>
| Наименование задачи/ Название ПК |
ПК "Отходы-Регион" |
ПП "Око" |
ПК "Региональный кадастр отходов" |
ПК "РУСЬ" |
ПК "Отходы-Город" |
| Задачи управления и планирования: |
|
|
|
|
|
| Формирование региональных целевых экологических программ в области обращения с отходами |
– |
– |
|
– |
– |
| Проектирование объектов размещения, использования, переработки и обезвреживания отходов |
– |
– |
Д |
Д |
– |
| Согласование порядков осуществления производственного контроля обращения с отходами |
|
|
|
С |
Д |
| Установление квот и лимитов на размещение отходов |
Д |
|
|
Д |
Д |
| Обеспечение эффективной работы систем природоохранного оборудования, средств предупреждения |
– |
|
|
Д |
– |
| Планирование мероприятий по повышению эффективности использования действующих мощностей по переработке отходов |
|
С |
|
Д |
|
| Планирование мероприятий по оптимизации процессов обращения с отходами производства и потребления, вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья |
Д |
Д |
|
Д |
Д |
| Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами |
|
С |
|
– |
– |
| Планирование мероприятий по формированию экологической культуры населения по обращению с отходами |
– |
– |
– |
– |
– |
| Планирование мероприятий по снижению влияния отходов на состояние окружающей среды |
|
|
|
С |
|
| Планирование мероприятий по достижению лимитов на размещение отходов |
С |
Д |
|
Д |
|
| Планирование деятельности по обращению с опасными отходами |
Д |
Д |
|
С |
|
<< Скрыть
Комментарии к полученным значениям по каждому программному продукту:
ПК "Отходы-Регион"
ПП "ОKO"
ПК "Региональный кадастр отходов"
ПК "РУСЬ"
ПК "Отходы-Город"