;

Региональный реестр объектов размещения отходов представляет собой систематизированный свод документированных сведений о расположенных на территории регионов объектах размещения отходов (о местоположении, целевом назначении, правовом положении объектов, их состоянии, наличии размещенных отходов), формируемых в результате проведения учета объектов размещения отходов.
Учету в реестре объектов размещения отходов подлежат:

  • действующие объекты размещения отходов;
  • объекты размещения отходов, временно не эксплуатируемые;
  • объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации, нерекультивированные;
  • объекты размещения отходов рекультивированные;
  • несанкционированные объекты размещения отходов площадью более 10 кв. м.

Не подлежат включению в региональный реестр объектов размещения отходов:

  • специальные места размещения радиоактивных отходов;
  • кладбища и скотомогильники.

Источниками информации для ведения регионального реестра объектов размещения отходов являются:

  • сведения об объектах размещения отходов, расположенных на землях муниципального образования, представляемые органами местного самоуправления по запросам в соответствующие органы;
  • сведения об объектах размещения отходов, полученные организациями, осуществляющими специальные исследования и обследования на территории регионов по заказу Государственной инспекции;
  • сведения об объектах размещения отходов, представляемые органами государственной исполнительной власти региона в установленном настоящим документом порядке;
  • сведения об объектах размещения отходов, полученные органами государственного экологического контроля в рамках реализации своих полномочий.

Полученную информацию об объектах размещения отходов в месячный срок рассматривают, далее регистрируют их в реестре и присваивают кадастровый номер.
Региональный реестр объектов размещения отходов в части учетных единиц должен отличаться от Государственного реестра объектов размещения отходов в сторону большего охвата объектов. Объекты размещения отходов (ОРО) по назначению делятся на объекты хранения и объекты захоронения отходов. В свою очередь, хранение отходов в зависимости от длительности срока хранения можно разделить на срочное и бессрочное хранение. Под срочным хранением понимается хранение отходов с установленным сроком, величина которого определяется следующими факторами:

  • временем, необходимым для изменения физико-химических характеристик отхода естественным путем, в том числе для изменения класса опасности отходов (хранение в иловых картах, навозо-, пометохранилищах, шлаконакопителях и т. п.);
  • санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными требованиями, нормами, правилами;
  • продолжительностью формирования партии для использования (обезвреживания) отходов;
  • продолжительностью формирования транспортной партии.

Под бессрочным хранением понимается хранение отходов, для которых в настоящее время отсутствуют возможности использования или обезвреживания, при этом хранение должно осуществляться в условиях, обеспечивающих в дальнейшем возможность изъятия отходов в целях переработки.
Необходимость учета срока хранения отходов на объектах вызвана тем, что он принимается во внимание при расчете платежей за размещение отходов. Для целей ведения регионального реестра объектов размещения отходов необходимо иметь информацию обо всех объектах хранения и захоронения отходов, поскольку именно на региональном уровне происходит контроль достоверности данных по платежам.
Предлагается в рамках регионального кадастра обеспечить учет всего жизненного цикла объектов размещения отходов, т.е. Учитывая не только действующие О РО, но и временно не эксплуатируемые, выведенные из эксплуатации нерекультивированные, а так же рекультивированные. Такой подход к формированию базы данных регионального реестра размещения отходов позволит не только проводить расчеты платы за размещение отходов, но и отслеживать своевременное осуществление работ по обеспечению необходимого обустройства объектов, их закрытию и рекультивации, а впоследствии использовать данные кадастра для оценки земель, ранее использовавшихся для размещения отходов.
В Государственный реестр объектов размещения отходов должны быть включены не все объекты, а только те из них, которые представляют или могут представлять наибольшую опасность. К таким объектам следует отнести следующие типы:

  • накопители жидких и пастообразных отходов добычи и обогащения полезных ископаемых неорганического происхождения (например, хвостохранилища, гидроотвалы и т. п.);
  • накопители жидких и пастообразных отходов добычи и обогащения полезных ископаемых органического происхождения (например, шламовые амбары для нефтешламов);
  • накопители жидких и пастообразных неорганических отходов перерабатывающих производств (например шламохранилища, в том числе очистных сооружений);
  • накопители жидких и пастообразных органических отходов перерабатывающих производств, кроме навозо- и пометохранилищ (например, иловые площадки очистных сооружений);
  • навозо- и пометохранилища;
  • отвалы - искусственные насыпи, образованные в результате размещения твердых промышленных отходов на специально отведенных площадях (в том числе отвалы вскрышных и вмещающих пород, терриконы, шлакоотвалы, отвалы других твердых минеральных отходов);
  • полигоны захоронения промышленных отходов (за исключением захоронения в недрах) - инженерные сооружения, предназначенные для захоронения отходов в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм и правил;
  • системы подземного захоронения жидких отходов - сооружения, предназначенные для захоронения жидких отходов в недрах;
  • системы подземного захоронения твердых и отвержденных отходов - сооружения, предназначенные для захоронения твердых отходов в недрах;
  • полигоны твердых коммунальных отходов — комплексы природоохранных сооружений для сортировки, переработки и захоронения твердых коммунальных отходов, обеспечивающие защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующие распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов;
  • свалки твердых коммунальных отходов - земельные участки, используемые для размещения твердых коммунальных отходов.

Как в рамках регионального кадастра, перечисленные выше типы ОРО должны отслеживаться государственным реестром объектов размещения отходов на всех этапах их жизненного цикла.